各县（区）交通运输局、九华山风景区交通局，局直各单位，市地方海事局，市邮政管理局，市建设工程质量安全监督局，杰达（集团）公司，局机关各科室：
现将《2015年全市交通运输工作要点》印发给你们，请结合本单位、本部门实际，认真贯彻落实。
池州市交通运输局
2015年2月6日
抄送：省交通运输厅，市委、市人大、市政府、市政协办公室，江南产业集中区管委会，各县（区）人民政府，九华山风景区管委会，开发区、站前区管委会。
2015年全市交通运输工作要点
2015年是全面完成“十二五”交通运输规划目标任务的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是编制“十三五”规划承前启后的谋划之年，做好2015年的交通运输工作至关重要。
2015年全市交通运输工作指导思想是: 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以服务 “三区”发展为中心，以深化“四个交通”体系建设为主线，着力加快交通基础设施建设，着力推进交通运输结构方式转变，着力提升依法行政和服务水平，着力加强行业自身能力建设，为池州经济社会发展提供高效优质的交通运输保障。2015年计划完成交通固定资产投资15亿元，重点抓好五个方面工作。
一、 加快基础设施建设，全力打造“综合交通”
(一) 科学编制交通运输发展规划。认真梳理“十二五”以来交通运输建设成果，着眼“三区”发展，围绕打开西南通道，贯通东西、南北连线，促进公、铁、水、空、邮大交通融合发展，形成“通达、快速、便捷”综合、立体交通运输体系，加强长江经济带综合立体交通走廊规划和《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》等国家政策研究，积极向上争取项目，科学谋划和编制“十三五”全市交通运输发展规划，争取更多项目列入国家和省交通规划盘子。
（二）加速推进重大项目前期工作。认真做好梅龙过江通道功能定位、桥址选择和建设方案等项目预可研报告编制工作，力争取得国家发改委立项批复。加快推进g318池州至殷汇一级公路、s358青阳至红石二级公路、江南集中区至青阳快速通道等项目前期工作，积极探索采取ppp模式等投融资新渠道推进国省道等重点工程建设。
（三）全面抓好在建工程建设进度。加大协调对接力度，全力做好池州长江公路大桥施工环境等地方协调保障工作，保障大桥工程建设有序推进。加快推进望东长江公路大桥、东九高速公路建设进度，确保工程如期完成。加强g206东流至尧渡、s464香源线等改建工程现场管理，确保工程建设进度。合力推进g318木镇至青阳段进度，力争工程实质性开工建设。全面完成“十二五”期间农村公路建设任务，力争完成农村公路危桥加固改造民生工程40座、县乡公路升级改造80公里、村道网化工程147公里。
（四）扎实做好干线公路迎检工作。根据“十二五”全国干线公路养护管理检查总体方案，认真制定我市干线公路迎国检工作方案，明确分工，落实责任。扎实做好公路、桥梁养护管理工作，加快推进干线公路路面、桥梁大中修和灾毁恢复工程进度，提高现有国省干线路况完好率。认真开展自查自纠，确保公路辅助功能齐全，内业资料完善，各项准备到位，争取在迎国检中取得好成绩。
二、 着眼城乡统筹发展，全力打造“民生交通”
（五）深化公共交通服务体系改革。继续贯彻落实我市优先发展城市公共交通实施意见，以转变发展方式、优化资源配置、加强网络衔接、创新服务管理为重点，指导公交公司积极探索引进合作模式，加快管理机制改革，提高公司经营风险防控能力和公共服务保障能力。加大老旧车辆更新力度，逐步提高新能源、清洁燃料车和空调车比例。积极协调并做好公交停保场、首末站、加气站等基础设施建设。切实抓好公交出行分担率、通达覆盖率、发车准点率、高峰期班次加密频率、驾驶员星级服务等保障工作。开通全国交通运输服务监督电话12328，保障热线全时服务。深入开展交通运输服务质量信誉监督考核，并作为衡量交通运输企业运营绩效、政府补贴发放、市场准入与退出的重要依据。努力通过机制改革、优化布局、拓广覆盖、换乘衔接、跟踪服务等手段，构建便捷、高效的公共交通服务保障体系。
（六）深入推进城乡客运一体化进程。坚持政府主导、因地制宜、提升服务的原则，积极做好石台县、青阳县纳入全省“城乡客运一体化示范县”试点工作。指导贵池区在优化城区至殷汇片主干线城乡公交的基础上，适时稳妥地推进支线公交线路延伸工作，完成梅村、唐田、牌楼等三镇城乡公交一体化改造工作；东至县加快推进木塔、龙泉、青山、马坑等南片城乡公交一体化改造工作。同时，根据省交通运输厅统一部署，组织各县区扎实开展城乡客运一体化发展水平评价和农村客运班线通行条件审核工作，努力推进惠及城乡、安全便捷、全民共享的一体化城乡客运服务体系。
三、 推进交通多元发展，全力打造“效能交通”
（七）扎实推进科技治超体系建设。坚持以信息化、智能化为牵引，加快推进我市交通运输管理转型升级，先行开展科技治超平台建设，力争6月底前完成全市25个治超卡点、5个治超站点信息化平台建设和源头企业刷卡终端设备连接，打造一流的科技治超联网联控平台，将源头监管、路面治超纳入信息化管理，实现全市95%以上的源头货运企业、货运车辆数据化、网络化、信息化管理，形成条例指引、政府主导、部门联合、科技支撑的治超监管体系，推进我市治超管理向智能化、规范化、常态化发展，力争2015年度源头超限超载车辆出场率、路面超限超载率控制在2%以下的目标。
（八）切实加强行政执法体系建设。坚持依法治交、执法为民理念。 3月底前依法公开交通运输行业行政权力清单和责任清单，不断优化运行流程，大力推行网上审批，真正做到所有权力进清单，清单之外无权力；加强指导基层站所“三基三化”建设，增强基层执法整体素质；继续抓好执法队伍“三年轮训”工作，强化执法证件管理；巩固和深化公路执法“十个突出问题”整改、“五个严禁”专项治理成果，规范执法行为、提升执法效能；深入开展道路运输行政执法评议考核，强化执法监督、文明执法；大力推进政务服务公开，促进行政权力运行公开化、规范化。
（九）加快推进水运邮政体系建设。加速内河船型标准化建设，全面完成“十二五”船型标准化工程船舶拆解改造任务。依托长江经济带发展战略，加快水运企业结构调整和市场培育，形成现代化水上安全监管支持保障系统。加快出台我市邮政业发展实施意见，推进快递园区建设，促进电商、网购与快递融合发展，推进快递进社区、进校园、进农村“三进”工程，努力实现全市快递末端投递全覆盖。积极推进县级邮政监管机构设立，为我市邮政业快速健康发展奠定基础。
四、 加强交通行业监管，全力打造“平安交通”
（十）切实加强工程质量监管。积极推行国省干线公路施工标准化建设，继续推广农村公路工程建设关键部件“首件确认制”。严格组织设计、监理、施工单位信用评价，进一步完善企业信用评价体系。突出工程建设监管重点，切实加强对交通工程项目招投标过程监管。全面开展国省干线、农村公路建设过程检测和跟踪审计。完成“十二五”以来县乡公路升级改造和危桥加固改造完工项目决算审计。
（十一）切实加强安全生产监管。严格履行行业监管责任，落实企业主体责任，完善“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持“四不两直”要求，不断推进安全监管方式和监管手段创新。切实抓好道路（水上）运输、工程施工现场和恶劣天气、特殊时段的安全隐患排查整治。深入开展客运、货运以及维修、驾培市场专项整治活动。加强应急队伍和体系建设，不断增加应急处置能力。
（十二）切实做好行业稳定工作。健全完善信访维稳工作机制，高度关注系统内体制改革、工程建设、班线改造、超限超载治理以及历史遗留问题等领域可能产生的不稳定因素，认真开展矛盾纠纷隐患排查，强化重大决策和重大项目社会稳定风险评估，加强舆情监测研判，保障信息渠道畅通，做到及时发现、正面应对、快速处置，第一时间有效化解各类矛盾纠纷，切实维护行业和谐稳定。
五、 加强政风行风建设，全力打造“满意交通”
（十三）从严加强党风廉政建设。严格落实惩治和预防腐败体系实施办法，制定出台《关于落实各级领导班子党风廉政建设主体责任的实施意见》，完善廉政风险防控机制。健全党员领导干部电子廉政档案制度，强化对领导干部行使权力的制约和监督。继续加强工程招投标、设计变更、行政执法、物资采购、资金拨付等环节的监督。组织开展重点工程专项执法监察、局直单位内部审计和重点项目建设跟踪审计工作。全面做好政务、党务公开，自觉接受社会监督，努力塑造清正廉洁、政通人和的交通形象。
（十四）持续深化作风效能建设。切实把中央八项规定和相关制度作为加强行业作风效能建设的“指南针”，以转职能、提效能、优服务、抓落实为着力点，巩固和深化教育实践活动成果，落实各项整改工作。严格公务接待管理规定，积极做好公车改革，落实效能建设明察暗访和通报制度，引导干部职工大力弘扬讲求效率、雷厉风行、克难奋进、勤勉务实的工作作风，努力塑造风清气正、干事创业的交通形象。
（十五）深入推进行业文明创建。以深化“微笑服务、温馨交通”创建活动为载体，以提高行业服务质量和效益为切入点，在全系统深入开展核心价值倡导行动、道德模范引领行动、文明主题创建行动和行业形象塑造行动。突出行业特点，拓展领域延伸，在公路建设、道路运输、行政执法、政务服务等领域，深入开展文明创建活动，积极推选“道德模范”典型，扎实开展身边好人榜评选公示活动，推动社会主义核心价值观在行业内广泛实践。切实用好主流媒体、门户网站等传播手段，加大宣传力度，扩大行业影响力和社会知晓度，努力塑造传承文明、和谐发展的交通形象。
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